‘De statuten en
overeenkomsten boden geen eenduidig inzicht in de rolverdeling, rechten en
plichten van de verschillende partijen en met name de Stichting. Mogelijkheden
om deze rolverdeling te verhelderen werden niet benut.’ (p. 70)
‘Onthutsend’, zo omschreef het Gennepse D66-gemeenteraadslid
Paul Wessels donderdag het rapport (klik hier) van de commissie-Hendrikx over de Floriade.
De commissievoorzitter zelf achtte het eerder ‘onthullend’. En ik? Voor deze
ene keer ben ik het met Paul Wessels eens.
‘De statuten en
overeenkomsten boden geen eenduidig inzicht in de vereiste
informatievoorziening richting het Stichtingsbestuur, de colleges, de raden en
de Nationale Tuinbouwraad.’ (p. 72)
Het minst onthutsend is eigenlijk nog het geleden verlies (omstreeks
9 dan wel omstreeks 5 miljoen euro). Daarvan waren we immers al geruime tijd op
de hoogte. Onthutsend zijn wel de machtsspelletjes die het rapport aan het
licht brengt. Onthutsend zijn de intimidaties links en rechts. Onthutsend is
hoe de diverse gremia elkaar naar het leven stonden. Onthutsend is hoe gemaakte
afspraken niet werden nagekomen.
‘De hoogte en dekking
van de gemeentelijke financiële bijdrage aan de Floriade 2012 was niet volledig
transparant voor de gemeenteraden ten tijde van de kandidaatstelling. Daarnaast
werden belangrijke ontwikkelingen in de financiële kaders en risico’s van het
Floriade-project niet actief gecommuniceerd naar de raden.’ (p. 73)
Maar het meest onthutsend is toch wel het opereren van de
vijf gemeenten die aan de basis van de Floriade stonden (Gennep, Horst aan de
Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray) en later vertegenwoordigd waren in de
Stichting Regio Venlo Floriade 2012. Onthutsend is de incompetentie van
de gemeenten die uit het rapport spreekt. Onthutsend is hoe volstrekt
ontoereikend de informatievoorziening aan de gemeenteraden was (zie enkele van de
cursief bij dit stukje weergegeven conclusies uit het rapport). Onthutsend is
hoe gemakkelijk de gemeenteraden zich daarbij neerlegden.
‘Geconcludeerd wordt
dat het Stichtingsbestuur zich onvoldoende bewust was van haar formele rechten,
bevoegdheden en positie ten opzichte van de Floriade-BV. Hierdoor hebben de
gemeenten het uitgangspunt van “voldoende invloed en toezicht op de Floriade-organisatie”
onvoldoende waar kunnen maken.’ (p. 75)
Onthutsend was ook het optreden van de Venlose burgemeester
Antoin Scholten tijdens de presentatie van het rapport aan de gemeenteraden,
afgelopen donderdag. Waar je in het licht van bovenstaande een deemoedige
burgemeester zou verwachten, was het tegendeel het geval: hij wist de Floriade
te verkopen als een Goed Nieuws Show en ging gemakshalve voorbij aan de
snoeiharde conclusies van de commissie over het gemeentelijk optreden.
‘De informatievoorziening
aan de gemeenten binnen de Regio Venlo voldeed niet volledig aan de formele
afspraken en sloot tot 2011 qua kwaliteit onvoldoende aan op de
informatiebehoefte van de gemeenten in hun rol als garantsteller. Daarnaast
werden raden, colleges en ambtelijke adviseurs beperkt geïnformeerd over de
(financiële) voortgang van de Floriade.’ (p. 79)
Onthutsend vind ik tenslotte dat de bespreking van het
rapport van de commissie Hendrikx één van de in totaal achttien agendapunten is
van de Horster gemeenteraadsvergadering van 17 december. Een rapport dat zoveel
feilen openbaart en tot onmiddellijke consequenties zou moeten leiden voor
allerlei (regionale) projecten waarbij de gemeente op dit moment betrokken is,
doe je niet in een vloek en een zucht af. Voor de bespreking van een confronterend
rapport over een evenement waarin de overheid voor tientallen miljoenen heeft
geïnvesteerd neem je royaal de tijd in een aparte bijeenkomst.
‘Het ontbreken van
formele kaders en instrumenten voor de regionale samenwerking, de “dubbele
petten” van regionale bestuurders in het Floriade-project, de beperkte inzet
van geschillenprocedures en een gebrekkige overdracht tijdens bestuurlijke en
ambtelijke wisselingen hebben geresulteerd in trage regionale besluitvorming.
Hierdoor zijn financiële risico’s onnodig lang blijven openstaan en bleef
noodzakelijke sturing uit op cruciale momenten binnen het Floriade-project.
Tenslotte heeft de sterke financiële verbondenheid van regionale projecten
geresulteerd in een gebrek aan “accountability” van betrokken partijen.’
(p. 81)
Wat mij vooralsnog niet onthutst (omdat ik de reden niet
ken), maar wel bevreemdt is dat de voormalige Horster gemeentesecretaris Harry
van de Loo wel was uitgenodigd voor een gesprek met de commissie maar aan die
uitnodiging geen gehoor heeft gegeven (p. 92).
Geen opmerkingen:
Een reactie posten