Op 27 september publiceerde de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten (VNG) een model subsidieverordening (klik hier). Die gaat vergezeld
van een liefst 49 bladzijden tellende begeleidende brief met onder meer een advies aan gemeenten
hoe ze kunnen regelen dat topfunctionarissen van gesubsidieerde instellingen
geen exorbitante beloningen krijgen (klik hier).
Op 8 oktober vergaderde de Horster gemeenteraad. Bijna 27
minuten van zijn kostbare tijd besteedde de raad aan de vraag hoe gemeenten
kunnen regelen dat topfunctionarissen van gesubsidieerde instellingen geen
exorbitante beloningen krijgen (klik hier en klik vervolgens door naar 1.01.00
uur). Je zou verwachten dat de modelverordening van de VNG een hoofdrol speelde
in de discussie. Dat deed ze ook, maar op een heel andere manier dan verwacht.
Rudy Tegels (CDA): ‘Laten
we nu eens rustig de modelverordening van de VNG afwachten. We willen daar niet
op vooruitlopen. Wij wachten op de VNG.’
Bram Hendrix (Essentie): ‘We
hoeven niet rústig af te wachten, de VNG komt nog dit jaar met een
modelverordening.’
Roy Bouten (PvdA-PK): ‘Het
college moet snel nadat de VNG met haar modelverordening is gekomen een
voorstel doen.’
Thijs Coppus (SP): ‘We
gaan niet lijdzaam wachten op de verordening van de VNG. Misschien is het wel
een verordening van helemaal niks.’
Wachten (al dan niet lijdzaam) op de VNG-verordening? Hoezo
dat? Die verordening was er op het moment van de raadsvergadering al anderhalve
week! Leek absoluut niet tot de heren te zijn doorgedrongen. Rraarrrrr. Nog rraarrrrrder
werd het na een korte schorsing van de vergadering.
Burgemeester Van Rooij: ‘Ons
is zojuist jurisprudentie van vorige week van de rechtbank in Oost-Brabant naar
voren gebracht. Die verwijst naar de modelverordening van de VNG, die er
inmiddels dus blijkt te zijn.’
Dat de tussenuitspraak van de rechtbank Oost-Brabant niet
dateert van ‘vorige week’ maar al van 9 april, doet nu even niet ter zake. Wél de
mededeling dat de modelverordening er dus al is. Je zou verwachten dat de
discussie zich daarna toespitste op de vraag of Horst aan de Maas al dan niet
de VNG-verordening zou moeten overnemen (of dat werd besloten tot uitstel van
de behandeling van dit item om iedereen de tijd te gunnen de modelverordening
tot zich te nemen). Maar nee hoor, iedereen ging vrolijk voort op de ingeslagen
weg.
Rudy Tegels: ‘Laten we
gewoon afwachten tot de modelverordening er ligt.’
Bram Hendrix: ‘Wij
hebben er vertrouwen in dat de VNG met een goed voorstel komt.’
Collectief aftreden na deze wanvertoning gaat wellicht wat
ver. Maar het minste wat je mag verwachten is dat gemeenteraadsleden, college
van burgemeester en wethouders en alles wat daar verder omheen hangt de Horster
burgers hun excuses aanbieden voor het feit dat ze hun huiswerk op 8 oktober niet
hadden gemaakt. Ze twitteren toch allemaal zo graag? Nou dan, niets dat ze
hoeft te beletten zich per tweet te verontschuldigen.
Wim,
BeantwoordenVerwijderenzal zo meteen per twitter reageren, maar eerst op je blog.
We hebben de betreffende motie pas de avond van de raadsvergadering gekregen. Dan heb je nu eenmaal niet meer de tijd om alles te controleren wat erin staat. Juist daarom hebben we gezegd dat het college snel na verschijnen van de verordening moet reageren, of die nu al een week daarvoor, of twee maanden erna uit zou komen.
Daarom ben ik er ook voorstander van om moties vooraf en transparant voor te bereiden en in te dienen.
@ Roy: vooropgesteld: goed dat je (vooralsnog als enige) reageert. Als de tijd ontbrak had de raad die gewoon moeten nemen dan wel eisen. De burger heeft er geen boodschap aan als jullie blijkbaar onwerkbare procedures hebben. Maar zelfs toen na de schorsing bleek dat de modelverordening er al was, bracht dit niemand op het idee die modelverordening er eens bij te pakken of een nieuwe schorsing aan te vragen om haar eerst te bestuderen. Sterker: dit feit werd gewoon door iedereen genegeerd. Ik noem dat op z’n minst onzorgvuldig.
BeantwoordenVerwijderen@Wim, dat laatste ben ik met je eens. Daarom hebben we als fractie ervoor gepleit om de tekst aan te passen en alleen op te roepen tot het maken van nieuw beleid mbt topinkomens voor dergelijke stichtingen en de termijn eruit te laten (in de eerste termijn benoemd). Voor ons was het belangrijk dat we een keer stelling nemen als raad. Het formele besluit staat daarmee los van de verordening. Dat het zuiverder had gekund ben ik volledig met je eens.
BeantwoordenVerwijderenWat de VNG wil is interessant, maar uiteindelijk niet bepalend. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten komt regelmatig met modelverordeningen, ik betrek die meestal niet bij het schrijven van een voorstel. De VNG is vooral een lobbyclub en heeft vaker laten zien aan de verkeerde kant te staan: http://www.nrc.nl/nieuws/2011/06/08/congres-vng-eens-met-bestuursakkoord-behalve-onderdeel-sociale-werkplaatsen/
BeantwoordenVerwijderenIn de gemeenteraad gaat het niet om modelverordeningen, het gaat om ideeën en plannen. Een raadslid is geen ambtenaar, een raadslid moet met voorstellen komen die getoetst zijn aan de praktijk. En dat is het voorstel dat ik mede namens D66 heb ingediend. Er zijn verschillende gemeenten die deze regeling hebben toegepast en de provincie heeft onlangs op initiatief van de SP een soortgelijke graaiersregeling aangenomen.